新修訂的《江蘇省廣告條例》(以下簡稱《條例》)從3月1日開始正式實施，旨在進一步規(guī)范廣告活動，維護消費者權(quán)益。

互聯(lián)網(wǎng)越來越方便人們生活，與此同時，任性的互聯(lián)網(wǎng)廣告也在不斷挑戰(zhàn)正常的網(wǎng)絡(luò)市場秩序，互聯(lián)網(wǎng)廣告誘使用戶點擊，彈窗廣告影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)等情形并不少見。《條例》針對上述常見的互聯(lián)網(wǎng)廣告違法問題，在借鑒吸收《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，進行了規(guī)范。《條例》第二十四條規(guī)定，“利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用廣告法律、法規(guī)和本條例的各項規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)，不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。”

《條例》第二十五條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者在核對含有鏈接頁面的廣告內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)一并核對所鏈接頁面中與前端頁面廣告直接相關(guān)的廣告內(nèi)容。”該條同時還規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知所發(fā)布的廣告的鏈接頁面存在違法廣告的，應(yīng)當(dāng)斷開鏈接。”

電話廣告擾民，垃圾短信不斷，已經(jīng)成為社會公眾反響強烈的問題，涉及到公民的人身和人格權(quán)等基本權(quán)利。《條例》第二十六條規(guī)定，“未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得通過撥打電話、發(fā)送電子信息等方式，向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送廣告。”“以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向當(dāng)事人提供拒絕繼續(xù)接受的方式。”并明確“在電子信息中附加廣告或者廣告鏈接”的方式也視為發(fā)送廣告。條例明確，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)違法廣告，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、停止傳輸?shù)却胧┯枰灾浦梗⒁笸ㄐ殴芾淼炔块T督促兩個責(zé)任主體履行規(guī)定。

《條例》明確“廣告活動應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門和廣告審查機關(guān)舉報違法廣告和廣告活動。”但當(dāng)前社會上，出現(xiàn)了一些濫用舉報權(quán)利，牟取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)敲詐勒索、詐騙等違法行為，嚴重擾亂市場監(jiān)管秩序，破壞正常營商環(huán)境，侵犯消費者合法權(quán)益。為此，《條例》規(guī)定，“舉報人有敲詐勒索、詐騙等行為，涉嫌違法犯罪的，市場監(jiān)督管理部門和廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)依法處理。”

此外，《條例》還針對藥品、保健食品違法廣告中的虛假醫(yī)藥廣告表演者問題，從禁止虛假廣告和變相發(fā)布廣告兩個層面予以規(guī)范；針對普通食品、保健品、保健食品等廣告肆意宣傳治療效果問題，用禁止性條款作出規(guī)定等內(nèi)容。(完)